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顺德法院:发挥破产审判职能,助力打造一流营商环境

来源:佛山中院

按照世界银行营商环境评估指标体系,“办理破产”是评定营商环境的一项重要指标。顺德法院充分发挥破产审判职能,为顺德持续优化资源配置和产业升级,打造一流营商环境提供了有力司法服务和保障。5年来,共审结破产案件353件,促使96家企业有序退出市场,5家企业通过破产重整、和解涅槃重生,安置职工3329人,盘活资金14.1亿元。

按下重整程序“快捷键”   助力危困企业爬坡过坎
佛山市顺德区,中国家电之都,拥有家电生产及配套企业3000多家,产业规模约占全国15%。其中,邯彩新材料公司作为一家专门生产小家电覆合彩色钢板的企业,曾为众多家电巨头提供产品。但因经营不善等原因,公司资金链断裂,于2019年3月被债权人申请破产。5月,顺德法院依法裁定受理邯彩公司破产清算一案。
“邯彩公司如果进行清算,不仅债权人权利无法实现,也不利于上下游企业的正常经营。”该案承办人,破产审判庭法官李洁锋表示。

同年8月,邯彩公司由破产清算转为破产重整。为确保重整方案一次性通过,顺德法院采取实地走访、调查听证等方式全面了解企业情况,并指导管理人采取“保底投资”重整方式,确保招募100%成功。11月,重整投资司法拍卖以9000万元价格成交,溢价12.5%。
2020年2月,邯彩公司普通债权清偿完毕,清偿率达到62.6%,职工债权和房产抵押债权得到全额清偿,重整计划执行完毕。随着新投资人正式入驻,仅仅用时5个月,邯彩公司即宣告重整成功。
“高效的破产审判离不开信息化建设,我们一直致力于打造‘用户体验、科学监管’双注重的破产智慧审判系统。”顺德法院副院长李红介绍。

作为试点单位,2020年顺德法院正式上线“智慧破产云系统”,为法官、管理人、债权人等主体提供安全规范、高效便捷的全流程破产线上服务平台。其后,该试点工作经验被推广至全市两级法院。
“如采用传统线下工作模式,每个破产案件需要向法院提交文件约30份,平均用时14天。而现在平均用时仅3天,最快半小时,大大节约了办理时间和成本。”破产管理人冯律师说。据统计,系统上线以来,顺德法院已线上审理破产案件283件,制作、送达法律文书2817份,批复管理人请示、申请415份,线上申报债权277人次。
除了高效推动信息化建设外,顺德法院还成立了专门的破产审判庭,制定《破产案件审判管理规程》等一系列规范性文件,不断促进破产审判专业化、规范化发展。

巧用“执破融合”模式   提升破产案件办理质效
“公司目前不仅恢复到以前的经营状态,还计划进一步扩大经营规模。”广东新港兴混凝土有限公司的厂区内,李厂长兴奋地说道。
这家成立于1994年的混凝土公司,曾因资金链断裂无法清偿到期债务,一度诉讼缠身、经营困难,在顺德法院有多宗案件被申请执行。
经审慎分析,顺德法院认为新港兴公司如适用破产清算,不利于保障债权人合法权益和行业健康发展。为了最大限度挽救具有市场价值的企业,顺德法院引导新港兴公司系列案先后经“执行转破产清算”“破产清算转破产和解”两次程序转化,由执行程序适时转入破产和解。

顺德法院破产审判庭联合管理人、投资人、债务人代表等到新港兴公司检查复工复产情况
最终,经法院和管理人协调,债务人和债权人多番谈判,债权人同意与新港兴公司和解,由新港兴公司分期履行债务。至此,新港兴公司通过破产和解“一揽子”解决企业债务1.7亿元,维持企业产能近1亿元,并于2020年2月顺利复工复产。
“‘执破’深度融合,一方面能适时将执行程序转入破产程序,充分发挥破产制度的保护和挽救功能。另一方面能够充分利用执行财产查控等资源,有效降低破产时间和成本。”破产审判庭庭长王福增表示。
为此,顺德法院着力“执转破”工作长效机制建设,成立专门联络小组,制定实施细则,进一步理顺执行移送破产审查的立、审、执衔接工作。同时,将执行查控信息、措施手段等与破产审判共享。如今,破产管理人向顺德法院申请网络财产查控,10日内便可获查控结果,为破产案件办理提效增速。
“顺德法院审理破产案件专业、规范、高效,维护了债权人的合法权益,也为有重生希望的企业提供了相对安全、稳定、缓和的司法保护区,有效优化了营商环境,推动顺德经济高质量发展。”全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波评价道。



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